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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供 的服务质量参 差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门 的监管体系之外。