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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积  极性 
，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机 构运 营成  本。