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其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护
内容等，但在现实中，各 托  育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部 门的监管体系之外。