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　　其三，  托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全
 。 
黄绮认为 
，大多数家庭在选择托 育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供  的服 务质量参  差 不齐，一些非 正规机构游离于相关部

门的监管体系之外。