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　　发 展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 积极性，而社会力量往 
往面临高 成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另
 一方面，采取公建民营
 、运营补贴、奖励补 助、购买服务
等多种方式，降  低 普惠机构运营成本。