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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育  机 构 入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截 至2021
年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0

3个，距离“十四 五”期  末4.5个的目标尚存很大差距。