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其三，托 育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包 括机构 资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管体系之外。