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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会 力 量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标 准
，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采 取公建民营
、运营补贴、奖励 补助 、购
买服务等多 种方式，降低 普惠机构运营 成本。