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　　其 三，托育服务领 域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 
注服务质量，包括机构资 质、师资 水平、  内外环境  、照护内 容等
，但
 在现
实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管
体
系之  外。