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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 
展所研究 员张本波提出，一方面
，要  加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本 
；另一方面，采 取公建民
营、 

运营
补贴、奖励补 助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。