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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要 建立合理的成本分担机制。
中国宏观经
 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标

准
，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面， 
采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。