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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多
 数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质
量，包括机构资 质
、师资水平、内外环境、照 护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相 关部门的监管体系之外。