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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不 足 的矛盾突出。数据显示  ，三成以
上婴幼 儿家庭有托育需 求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右， 托位供给存

在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有
3
岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。