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其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构
资质、师资水平
、内 外环境、照护内容  等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系
之外。