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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营
、运营补贴、奖
励补 
助、购买服务等多
种方式，降低普

惠机构运营成本。