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　　其三，托 育服务领域人才
短缺 ，有效监管机
 制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境
 、照护内容等 ，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。