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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社 会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 
公建民营、运营补贴
、奖励补助、  购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。