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　　首先 ，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成
以上婴幼 儿家庭有托育 
需求， 但现有  托育机 构入托率仅为6 %
左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021  年底，我国

每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。