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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立 合理的成本分 担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研 究员张本波 提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补 贴标 准
，进一步降低普惠机构开办成 本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴

、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。