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　　其三，托育
服  务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容  等，但在现 实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一 些非  正规机构游离于相关部门的监管体系之外。