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发展普惠托育服务， 要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本 压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面  ， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种 方式，降低
普惠机构运营成 本。