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　　发展普惠托  育服务， 要充分调动社会 力量积极性，而社会力量 往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖
励补助、购买 

服务 
等多种方式，降低
普惠机构运营成本。