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　　其 三，托育服 务领域人才 短缺，有 效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资 质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。