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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育
机构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照 
护内容等，但在现实
中，各托
育机构提供
的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部  门的监管 体 系之外。