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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需 要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机 构开办成本 ；另一方面，采取公建 
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机
构运营成
本。