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　　首先， 托育服务需求旺盛与  供给不足的矛盾突 出。数据 

显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托
位供给存在较大 缺口。截至 2021年底，我国每 千人
口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五” 期末4.5  个 的目标尚存很大差距。