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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给 
不足的矛盾突
出。数据显示，
三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右， 托位
供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。