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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至 2 021年 底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位
数为2.03个， 距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。