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　　 首先，托育服务 需求旺盛与供给 不足 

的 矛盾突出。数据显示  ，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2 .03个，距 离“十四五”期末4.5个的
 目标尚存很大差距。