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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数
据显 示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有  托育机构入托率仅为 
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
 年底，我国每千人口拥有3
 岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距
离“十四五” 期末4.5个的目 标尚存很大差距。