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首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存 很大差距。