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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育 需求，但现有托育机构入托率仅  为6%左右，托位供给存 在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五 
”期末4.
5个的目标尚存很大差距。