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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会 力量往往面临高
 成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员 
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补  助 、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。