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　　发展普 惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展 所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府
 投资力度，提高托位建
设  补贴标 准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。