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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极 性，而社会力量往往 面临高成本 
压力，需要建
立 合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方  面 ，采取公建民营、运 营补贴 
、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营 成本。