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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴 幼 儿家庭有托育
 需求，但现有托育机构入托
率仅
为6%左右 ，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托

位
数为2
.03个  ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。