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019年 
，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服
 务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服  务
发展
的政策法规体系、标准 规
范体系和服 务供 给体系 ”；2021年，中共中 央、国务院印发《关于优 化
生育政策促进人口长期均衡发

展的决定》
，要求“发 展普惠托  育
服务

体系”；2022年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步 完善和落实
积极生育支持措 
施的指导意见》，围绕婴幼儿 照护难点明确具体任务……