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　　其三 
，托育服务领域人才 短缺，有效监 
管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等
，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机  构游离于相关部门
的监管体系之外。