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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观经济研
究院社

会发展所 研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本； 另一 方面，采取公建民 营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运 营成本。