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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄
绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 
构资 质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务
 质量 参差不齐，一些非正规机构游离 
于相关部门的监管体系之外。