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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理 的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补 
贴标准 ， 进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采 取公建民营、 运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营
成本。