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其三，托育服务领 域人才短缺，有效 
监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选 择托育机构时都会关注服务 质量，包括机 

构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体 系之外。