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首先，托 育服务需求旺盛与供  给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
 机构 入托率仅 
为6%左右，托

位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“ 
十四五”期末4 .5个
 的目标尚存很大差距。