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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而 
社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度 
， 提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方

面，采取公建民营、运营补 贴、  奖励 补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。