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　　其三，托育  服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认
为，大多数家庭在选择 托育机构时 都会关注服
务质量
 ， 包括
 机构资
 质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机

构游离于相
关部门的监管体系之外。