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　　 发展 
普惠托
育服务， 要充分调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合 理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院 社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、

购 买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。