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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立 合理的 成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所 研究员  张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 
公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普  惠机构运营成本。