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　　其三，托
育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 
容等，
但在  现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非
正规机构 游离于相关

部
门的监管体系之外。