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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会 力量往往面临高 成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办  成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助
 、购买 服务等 多种方式，降低普惠机构
 运营成本。