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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄  绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构 资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些  非正规机
 构
游离于相关部门的监管 体系之外。